La ricerca si propone di individuare le caratteristiche fondamentali di un modello di Stakeholder Engagement in grado di promuovere la co-creazione di Valore Pubblico nei servizi pubblici. In un contesto amministrativo che sta progressivamente superando le logiche adempimentali per orientarsi verso il Public Value Management, lo studio intende comprendere come un coinvolgimento strutturato degli stakeholder possa rafforzare la legittimità istituzionale e generare fiducia e impatti positivi nella collettività.

Il metodo impiegato si basa sia sull’indagine qualitativa condotta attraverso interviste semi-strutturate a funzionari e dirigenti amministrativi appartenenti a enti pubblici eterogenei (Settore fitosanitario e Direzione Generale Cura della Persona, Salute e Welfare della Regione Emilia-Romagna; Comune di Ferrara; Università degli Studi di Ferrara; Agenzia Regionale per la Prevenzione, l’Ambiente e l’Energia dell’Emilia Romagna; Protezione Civile; Agenzia Regionale del Lavoro dell’Emilia-Romagna, aziende sanitarie); sia sull’analisi di dati di contesto e/o rilevati da questionari di gradimento somministrati agli stakeholder dei suddetti enti.

Tale approccio integrato consente di cogliere non solo le dimensioni tecniche dei processi amministrativi, ma anche quelle relazionali, culturali e collaborative rilevanti per la generazione di Valore Pubblico.

L’analisi evidenzia in primo luogo un divario significativo tra pratiche correnti, spesso frammentate e orientate all’adempimento formale, e un modello ideale di governance collaborativa fondato su digitalizzazione, ascolto attivo, leadership empatica e cooperazione interistituzionale. I casi studio mostrano tuttavia che la disponibilità di piattaforme interoperabili, l’impiego sistemico delle soft skills e il coinvolgimento continuo degli stakeholder favoriscano processi più inclusivi e capaci di generare impatti misurabili. L’analisi dei risultati ha portato alla configurazione del modello di stakeholder engagement integrato e circolare che la ricerca intende proporre.

Il contributo del lavoro risiede nella proposta di un Modello Integrato di Stakeholder Engagement Circolare (MISEC), articolato in quattro fasi (co-design, co-management, co-production, co-evaluation) e sostenuto dai quattro pilastri della Public Value Governance: politico, manageriale, partecipativo e funzionale. Applicabile a diversi contesti della Pubblica Amministrazione, il modello proposto introduce una prospettiva innovativa, interpretando l’engagement come un processo continuo di apprendimento e miglioramento, piuttosto che come adempimento o attività episodica. Esso rappresenta quindi uno strumento operativo per una Pubblica Amministrazione che evolve da semplice erogatrice di servizi a regista di ecosistemi territoriali orientati alla generazione di Valore Pubblico.